海河水利委员会全力打造科学高效水文支撑体系

来源:[db:来源]作者:新闻库来源发布时间:2020-10-11
自2019年1月《华北地区地下水超采综合治理行动方案》印发实施以来,海河水利委员会在水利部领导下多措并举全力推进治理进程,其中海委水文局按照华北地区地下水超采综合……

自2019年1月《华北地区地下水超采综合治理行动方案》印发实施以来,海河水利委员会在水利部领导下多措并举全力推进治理进程,其中海委水文局按照华北地区地下水超采综合治理各项要求,紧紧围绕为水利强监管提供技术支撑这一主线,坚持不懈打造科学高效水文支撑服务体系,通过开展河湖生态补水监测、地下水评价预警分析、地下水超采效果评价、超采区综合治理监督性检查和建设华北地区地下水综合治理信息管理系统等技术服务工作,为华北地区地下水超采综合治理提供有力技术支撑。

下好全域监控一盘棋 打造立体水文监测体系

水文局强化多元数据融合,充分发挥水文监测站网功能优势、信息优势、监测优势,打造卫星遥感、无人机扫描、水文站点监测和地下水自动监测的立体监控服务体系,力求监测精准、数据精确,服务精细。

全域规划水文站网监测体系。围绕河湖生态补水工作,水文局编制完成《华北地区地下水超采综合治理河湖生态补水水文监测方案》,明确了包括172处河湖水文站、75处水质监测,930处地下水监测站的综合监测站网体系,同时规定了监测时间、监测频次、监测手段、监测方法、成果质量等工程方法,实现全域监测。

全面推行先进监测技术。在水利部水文司的指导下,水文局联合水利部信息中心利用11颗遥感卫星对15条河、7个湖泊的水面面积、补水河长、清理整治情况进行遥感分析,充分利用无人机设备对布设的194个河湖水文站周边监测数据进行验证复核,力求做到监测精准。

全面支撑水利监管工作。2018年滹沱河、滏阳河、南拒马河三条河生态补水期间,水文局开展了138站次地表水水量巡测和215站次地下水水位复核工作,总行程约23400公里,同时开展了生态补水情况的专项检查,包括巡测、复核与监督工作,最终编制《河湖地下水回补试点巡测、监测复核报告》13期,全力保障了试点河流生态补水按计划进行。在2020年永定河春季生态补水期间,布设监测站点26处,开展流量监测172站次,调查引退水口10余处,发布调水信息日报218期,投入监测人员50人次,累计行程近2万公里,为生态补水工作强监管提供有力支撑。

打好超采治理攻坚战 打造超采治理科技支撑体系

水文局积极践行以人民为中心的发展思想,坚持把完善水文科技支撑评价体系建设作为提升水文服务水平、强化水利监管支撑的重要举措,不断加大人员和科技投入力度,健全完善工作机制,创新评价方式方法,逐步构建起了全方位水文科技支撑体系,为推动水利行业强监管做出了积极的贡献。

实行定期超采治理跟踪评价制度。每月编制完成《华北地区地下水超采综合治理河湖生态补水水文监测简报》,对14条河和7个湖泊湿地补水量、水质情况和地下水水位进行分析;每月编制《华北地区地下水超采区地下水水位变化预警简报》,对地下水超采区的33个地市级行政区、149个县进行地下水水位变化预警分析;参与2019年度南水北调东中线受水区地下水压采评估,对京津冀三省市的地下水压采进度及计划实施情况进行检查和评估;同时作为技术支撑单位开展了华北地区地下水超采综合治理行动实施情况专项核查工作,对京津冀超采治理计划实施情况进行了检查,并形成核查专项报告上报水利部。

积极推进各项重点工作有效开展。水文局全力支撑水利部2020年度重点督办任务《华北地区地下水超采现状及超采评价》。水文局在周密部署的基础上有序开展相关工作,在4月份制定了工作方案,明确了工作任务、组织分工、进度安排及预期成果,6月份形成了技术大纲,7月份明确了实施方案,8月份组织召开华北地区地下水超采现状和超采评价成果汇总会,会议对京津冀超采区面积、漏斗和水位变化情况进行了分析评价,最终形成《华北地区地下水超采现状及超采评价阶段成果报告》。

全面配合水利部和海委开展对京津冀三省(市)超采评价工作。水文局就京津冀三省(市)跨省(市)超采区划定边界衔接问题进行梳理,确定浅层、深层超采区5处边界衔接和结果不一致问题,形成《京津冀超采评价省界协调复核意见稿》上报水利部。5月,对京津冀地下水超采区评价技术标准统一问题提出了修改意见,和相关技术单位最终确定了三省市超采评价省界协调成果。

打出监管建设组合拳 打造超采治理信息新系统

抓好系统功能设计。水文局充分发挥自身数据优势、技术优势和水文站点点多面广的监测优势,充分利用防汛抗旱、地下水监测、水资源监控系统平台,按照《华北地区地下水超采综合治理行动方案》确定的治理目标以及5大重点治理行动、18项具体任务措施,以“一张表、一套图、一个清单、一个系统”的评估体系为核心,通过开发信息采集、任务跟踪、效果评估、监督复核、宣传引导等功能模块,构建华北地区地下水超采综合治理信息管理系统。

抓紧实施工程建设。水文局作为项目的建设管理和运行维护单位,成立项目建设管理办公室,负责项目建设进度和建设质量,确保系统按时上线运行。1-3月,出台了建设管理办法,确定了监理单位和招投标代理机构。4-6月,提出了系统的招标方案,完成了三个标段的全部招投标工作。7月,完成了实施方案审查和合同签订。目前三个标段均已启动开工建设,其中第一标段信心管理系统的基础信息查询、信息填报模块基本开发完成,任务跟踪、效果评估、信息发布和系统管理等模块正在按照初步设计进行模块完善,预计系统能够实现华北地下水超采治理信息填报、可视化展示、定期跟踪和评估等功能,信息管理系统整体开发进度达到80%以上。

面对新时期水利任务,海委水文局坚持以水文发展为中心,把握好业务和经济两个方向,抓好人才、技术、党建3个保障,做好防汛、水资源、水生态、水工程4个支撑。多年来的坚守与实践,水文局注重顶层设计、试点先行。针对国家在地下水超采治理中的重点行动,每年出台一个水文实施意见或行动计划,定期召开现场推进会,坚持试点先行、以点带面,科学高效推进支撑服务体系建设。注重多措并举、综合服务。坚持技术驱动式创新,在推进防汛抗旱、水资源管理、水生态保护、水工程建设管理中统筹好地下水超采治理技术服务支撑。注重因地制宜、精准施策。聚焦国家要求、水利部部署和海委重点任务,把握好项目要求程度、推进速度与财力承受度、服务接受度的关系,不搞千篇一律和“一刀切”,针对“节”“控”“调”“管”等超采治理措施,梳理300多项治理指标和7大类监测数据,提供多元化的水文技术支撑服务。注重以人为本、共建共享。注重人才团队培养,时刻牢记为人民服务的水文服务宗旨,各级人员坚持能力提升走在前,加强学习,强化中央、省、市和县的数据共享和系统共建,一切以尊重民意和维护民利为出发点,让地下水超采治理成为群众共建美好家园、共享绿水青山的推动力量。

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