注意!郑州物业管理条例施行后,“老大难”的

来源:[db:来源]作者:新闻库来源发布时间:2021-09-25
业委会成立难,是目前全国普遍存在的问题,郑州市也不例外。据不完全统计,目前全郑州仅约300个小区成立有业委会,其中部分小区还面临业委会换届纠纷。值得注意的是,在……

  业委会成立难,是目前全国普遍存在的问题,郑州市也不例外。据不完全统计,目前全郑州仅约300个小区成立有业委会,其中部分小区还面临业委会换届纠纷。值得注意的是,在《郑州市物业管理条例》正式实施之后,关于业委会的诸多难题有望迎刃而解。

  那么,新的条例对业委会的成立作出了哪些具体规定?在后续的选举、换届以及监督等问题上,将有哪些解决方案?9月18日,大河报记者经过多方打探,为大家一一细数今后业委会可能发生的变化。

  【成立:明确街道办征求业主意见后确定】

  “新的条例出台后,大家都很关注对物业公司的监督问题,其实我们都觉得还有一个被忽略的焦点,就是业委会。”相关知情人士告诉大河报记者,在本次条例修订过程中,郑州市不少基层社区主任都参与了讨论,焦点问题之一就是业委会,“因为社区、街道办事处对业委会只有指导权,没有相应的管理权,久而久之,业委会就成了一个令人头疼的难题。”

  记者了解到,由于业委会具有选聘物业管理企业、决定专项维修资金的使用等权利,不少小区成立业委会的初衷之一,就是业主普遍想要换掉小区的物业公司。

  “但在业委会成立之后会有诸多实权,部分业委会的成员就开始为自己牟取私利,损害小区业主的权益。”上述知情人士举例称,此前郑州阳光四季园小区就有业主反映,该小区业委会和物业公司签订违规合同,私自上涨物业费、可能侵占公共收益等问题。

  那么,新条例出台之后,对业委会成立有什么新的规定?有哪些监督和管理措施?

  条例第十四条规定,物业服务区域达到成立业主大会法定条件的,十人以上业主联名或者建设单位可以申请成立首次业主大会筹备组。

  “街道办事处、乡镇人民政府应当在收到申请后,30天内组织成立首次业主大会筹备组。筹备组人数为7到11人,必须是单数,其中业主代表人数比例不得低于二分之一。”记者从郑州市物业管理协会了解到,筹备组组长由街道办事处、乡镇人民政府的代表担任。

  据了解,新条例出台之前,筹备组的业主代表有推选、选举等途径,现在统一由街道办事处、乡镇人民政府征求业主意见后确定。

  条例第十五条还规定,筹备组应当自成立之日起六十日内组织召开首次业主大会会议,首次业主大会会议结束时,筹备组自行解散。

  如果筹备组未能组织召开首次业主大会会议,将由街道办事处、乡镇人民政府重新组建筹备组。

  【监督:明确业主依法共同决定的事项】

  业委会在街道办事处的指导下成立之后,又该如何监管呢?

  “前年我们小区就遇到了针对业委会的维权。业委会收了业主钱,找的施工单位加装暖气,结果一年也没动工,地下消防通道被私自用于新增车位,公共收益从不公开,业主联合起来投票罢免了业委会主任。”中南海知音的业主邓女士告诉记者,在好不容易罢免当时的业委会主任窦女士后,她还起诉了街道办事处,“后来我的房子租出去了,也不清楚后续怎么解决的。”

  和邓女士遇到同样问题的业主不在少数,家住中原区桐柏路的王女士告诉记者,因为业主普遍对物业不满,她们小区为了成立业委会,花了快一年时间,“结果热心业主当选业委会成员后,开始跟物业站同一边,以前维权的诉求没解决,物业费反而还涨了,后来也是又折腾好久才换届成功。”

  记者了解到,

  为了解决业委会

  贪污腐败

  问题,新条例第十六条新增了业主依法共同决定的事项

  ,包括确定公共收益及孳息的管理、使用、监督、审计等方式;确定和调整物业服务方式、服务内容、服务标准以及收费方案;审查业主委员会工作报告、收支预算决算报告。

  此外,新条例还规定了业主大会必须定时召开,以及紧急业主大会召开的条件,明确业主委员会未按照规定召集业主大会会议的,街道办事处、乡镇人民政府责令其限期召开。

  “业主委员会逾期仍不召开的,由街道办事处、乡镇人民政府负责召集,这在以前都没有的。”上述知情人士告诉记者,这是因为郑州大多数业委会都没有做到一年一召开业主大会。

  另一方面,新条例首次规定业委会印章印文应当载明名称、届别和有效年限等内容。“这是因为最早的物业管理条例规定业委会任期是3年,2017年的条例规定为5年,于是一些业委会就私自把之前的3年任期,延期到了5年,为此还和街道产生不少法律纠纷。”

  此外,新条例底二十四条对业委会不得实施的行为作出明确规定,包括未经业主大会授权与物业服务人签订、修改物业服务合同;虚构、篡改、隐匿、毁弃物业管理活动中形成的文件资料等。

  “重点在于第二十六条,街道办事处、乡镇人民政府可以在一定条件下组建物业管理委员会,作为承担业委会职责的临时机构,这就是针对很多换届不成功以及干脆选不出业委会的小区定的。”上述知情人士告诉记者,因为很多小区凑不够三分之二的业主召开业主大会,今后这一问题可以在街道办事处的帮助下解决。

  物业管理委员会由7至11人单数组成,其中业主代表不得少于二分之一,自业委会选举产生之日起,停止履行职责,并在与业委会办理移交手续后解散。

  “可以说,此次新条例的发布,核心之一就是调整一级政府和业委会的关系,让业委会可以良性运行,维护好广大业主的权益。”上述知情人士表示,今后市民遇到与业委会相关的难题,基本都可以通过新条例找到新的解决方案。大河报记者 冯子雍